L2 合规标准与进阶为什么 2026-06-10

污水综合排放标准GB 8978为什么需要与行业排放标准协调使用？

GB 8978 行业排放标准标准协调综合排放标准水污染物排放

核心答案

GB 8978-1996作为综合性排放标准，规定了69种水污染物的排放限值，但仅适用于没有行业排放标准的排污单位。当特定行业发布了自己的排放标准后（如GB 3544造纸、GB 13456钢铁、GB 18918城镇污水等），应优先执行行业标准，这就是"行业标准优先于综合标准"的原则。

GB 8978-1996《污水综合排放标准》是我国水污染物排放管控的基础性标准，按受纳水体功能将排放分为一级（GB 3838中III类）、二级（IV、V类）和三级标准（进入二级污水厂）。该标准覆盖COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、重金属、挥发酚、氰化物等69项指标。

但通用标准存在天然不足：没有针对行业特有的污染因子设定限值。例如，制药行业的抗生素残留、印染行业的偶氮染料降解产物、电镀行业的氰化物——这些在GB 8978中要么限值偏松，要么根本没有涉及。

《中华人民共和国水污染防治法》第十三条明确规定："向水体排放污染物的，应当按照国家有关规定设置排污口，并遵守国家和地方污染物排放标准。"环境保护部（现生态环境部）的公告中进一步明确：有行业排放标准的，优先执行行业标准。

典型的行业水污染物排放标准包括：

实际工程中，一个工业园区的污水处理厂可能同时接收制药、印染、电镀等废水。此时需要在环评阶段明确：各入网企业执行各自的行业排放标准预处理，而园区污水厂的总排口按受纳水体的功能区类别执行GB 8978或GB 18918等相应标准。

2022年起生态环境部推进国家水污染物排放标准整合修订工作，拟将部分行业标准与综合标准整合为《水污染物综合排放标准》（修订GB 8978），引入基于最佳可行技术（BAT）的排放限值体系，与国际接轨。